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國外網絡政治參與概觀

來源:尚品中國| 類型:網站百科| 時間:2014-10-24
由于社會的發(fā)展,人類的進步,網絡使人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,譬如:網絡購物,網絡金融,網絡證券,網站設計等等,給人們傳播著信息。網絡最早在西方發(fā)達國家得到廣泛應用,也是最早被應用于政治領域的,因此,國外網絡政治參與的發(fā)展也先于發(fā)展中國家。國外網絡政治參與的發(fā)展有著特定的歷史背景和時代特征,正在突破傳統(tǒng)政治參與的模式,成為網絡時代新的政治參與形式。西方發(fā)達國家發(fā)展網絡政治參與有其特定的背景,是與政府信息化聯(lián)系在一起的,其目的在于解決日益凸顯的社會危機。當代歐美一些發(fā)達國家,是政府信息化起步和發(fā)展最早的國家,也是網絡政治參與發(fā)展較快的國家。從一定意義上講,這些發(fā)達國家也引領著世界政府信息化的潮流。國外政府信息化發(fā)展有其特定的背景,概括起來主要包括如下。

第一,國外政府信息化的發(fā)展背景首先是政府在管理過程中出現(xiàn)了嚴重的信任危機。西方國家在二戰(zhàn)以后,隨著社會經濟的發(fā)展,民眾對政府的要求越來越高,民眾希望政府能夠提供更多高質量的公共服務,還要求政府的機構要精干,人員要精簡。但是政府往往在民眾這種要求面前顯得力不從心,捉襟見肘,要提供更多的服務,只能增加機構、增加人員、追加預算,這樣民眾和政府之間就產生一種不信任感。所以當時美國一位政府官員說,我們現(xiàn)在不僅面臨巨大的財政赤字,還面臨巨大的信任赤字。推動政府改革,推動政府信息化,在很大程度上是為了改善政府和民眾之間所產生的矛盾和信任危機。

第二,政府在管理過程中出現(xiàn)了嚴重的財政危機。二戰(zhàn)以后絕大多數(shù)西方國家都走向了福利主義國家的道路,政府承擔了過多的責任,比如說養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等,給社會成員提供的保險越來越多,承擔的福利越來越多,而福利是帶有剛性的,一旦形成就只能維持或不斷增加,而難以中斷或取消。然而經濟發(fā)展是有周期性的,當經濟不景氣的時候,福利又不能減少,政府只能追加預算,增加財政赤字,所以政府普迫背上了財政赤字的包袱,出現(xiàn)了財政危機。

第三,20世紀70年代以后,出現(xiàn)了經濟一體化的趨勢,經濟一體化也對政府提出了很高的要求。隨著經濟一體化的不斷推進,各國政府為了提高自身的競爭力,都想進行改革,以增加本國在國際社會的竟爭力。政府如何應對經濟一體化的發(fā)展趨勢,成為擺在各國政府面前的緊迫任務。

第四,官僚體制的政府形態(tài)暴露出很多問題。官像制政府出現(xiàn)了管理危機,效率低下,自我服務意識嚴重,對民眾的疾苦漠不關心,導致了民眾的不滿。民眾要求政府提高對公共事務的管理效率,更好地服務于社會,迫使政府改革管理體制和管理機制。

第五,信息技術的快速發(fā)展,為構建信息化的政府,實現(xiàn)政府信息化提供了可能。信息技術的快速發(fā)展為政府信息化提供了一種技術上的支持和條件。信息技術在給人類社會帶來極大推動作用的同時,也給政府信息化注人了強大的推動力。沒有信息技術的快速發(fā)展,就沒有政府信息化的發(fā)展基礎,當然也就不出現(xiàn)會所謂的網絡政治參與的發(fā)展。

推動政府信息化、發(fā)展電子政府和電子民主,在某種意義上關系到政府的競爭能力。政府競爭能力的高低,又在一定程度上關系著這個國家在國際社會上的競爭能力。為了克服普遍存在的社會危機,西方國家特別是發(fā)達國家進行了政府改革。它們的普遍做法是大規(guī)模裁減機構,裁減人員,削減財政開支。以美國為為例,克林頓政府從1993年上臺到1997年,在中央地方政府裁員28萬人??肆诸D認為,只有裁減了過多的政府機構,裁減了人員,才能減少政府的財政開支,削減預算;只有削減了預算,減少了財政開支,才能減少對老百姓的稅收;只有減少了對老百姓的稅收,政府才能得到民眾的擁護。在這樣一種理念上,他大刀闊斧地裁減機構,裁減人員。而這樣的政府改革不能簡單地通過裁減人員、削減預算來實現(xiàn),必須運用新的技術和新的理念為支撐。因此,西方國家更加強調的是政府給社會、企業(yè)、社會成員提供的信息化服務,以換取民眾對政府的支持。推進政府改革不但需耍民眾的理解和支持,同時需要民眾的廣泛參與。推動政府信息化,促進政府改革,發(fā)展電子政府和電子民主客觀上緩解了社會危機,成為解決社會危機的需要。
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